繁杂苛细。多指法令。《汉书·文帝纪》：“ 汉 兴，除 秦 烦苛，约法令，施德惠，人人自安。” 唐 杜甫 《秋日夔府咏怀》：“哀痛丝纶切，烦苛法令蠲。” 严复 《原强》：“其自由平等以观之，其捐忌讳，去烦苛，决壅蔽，人人得其意。”
读音:fán
[fán]
苦闷，急躁：烦躁。烦乱。烦恼。烦闷。烦郁。心烦意乱。 ◎ 又多又乱：不厌其烦。要言不烦。烦絮。烦琐。烦冗。烦文。麻烦。 ◎ 搅扰：烦扰。烦嚣。 ◎ 敬辞，表示请、托：烦劳。烦请。
读音:kē
[kē]
过于严厉：苛刻。苛毒。苛求。苛责。苛待。 ◎ 繁重，使人难以忍受：苛重（zhòng ）。苛捐杂税。 ◎ 腐蚀性：苛性（如氢氧化钾、氢氧化钠等能腐蚀皮肤及纤维之类的化学性质）。苛性钠（烧碱）。