基本解释

 　　砒霜门是指2009年11月24日，海口市工商局发布商品质量监督消费警示，称农夫山泉广东万绿湖公司生产的混合果蔬汁和西柚汁饮料砷含量超标的事件。2009年6月27日批次30%混合果蔬汁及2009年8月16日批次水溶C100西柚汁饮料总砷含量超标。消息一出，统一和农夫山泉深陷“砒霜门”的新闻遍布了各大门户网站。

详细解释

 　　事件起因

　　2009年11月24日，海南省海口市工商局发布2009第8号商品质量监督消费警示：近日对海口部分批发市场、商场、农贸市场、超市等销售的部分食品进行抽样初检，经海南省出入境检验检疫局检验和海口市卫生防疫站复检证实:农夫山泉广东万绿湖有限公司生产的农夫果园30%混合果蔬(生产日期:2009-6-27，规格:500毫升/瓶)、水溶C100西柚汁饮料(生产日期:2009-8-16，规格:445毫升/瓶)，以及统一企业(中国)投资有限公司生产的蜜桃多汁(生产日期:2009-8-22，规格:250毫升/瓶)，总砷超标。

　　据了解，“砷”即俗称的“砒霜”，毒性很大，砷中毒的症状主要为：皮肤损害，症状为皮肤色素沉着、皮肤角化过度、疣状增生及皮肤癌。长期吸入诱发肺癌、呼吸道癌。癌变潜伏期30年到50年。而部分媒体关于“砷就是砒霜”的解读，使这场风波迅速扩散，愈演愈烈。

　　企业回应

　　农夫山泉：要告执法部门

　　2009年11月30日下午4：30，农夫山泉召开电话新闻发布会，公司董事会秘书周力首先发表了一份公开声明称：第一，到目前为止，我公司还未收到任何官方机构的关于此次检测的任何检测报告，我们对事件的真实性和客观性保持怀疑;第二，农夫果园和水溶C100在最近的国家、上海和广东等地组织的产品监督抽查中均为合格。

　　“我们也是2009年11月24日通过媒体报道才知道这件事情的，公司方面感到非常奇怪，因为按照正常的程序，执法部门应该首先将检测样品让企业确认属于公司生产，对于检测结果应该给企业一个申诉的机会”，周力30日介绍，公司于26日已经派有关负责人与海南和海口工商部门负责人沟通，对方表示目前需要对检测结果进一步核实 ，“但是对于为什么违反相关执法程序的问题，他们也没有给我们一个明确的解释”。

　　周力还表示，该消息对外公布后， 公司立即将被曝光的同一批次产品送到当地检测机构检测，结果显示合格，“如今由于海南方面工商部门操作程序的违规，这一消费警示的发布，给企业造成了很大的损害，我们将会采取法律手段维护正当权益”，周力30日直接表示，“我们会状告他们，同时，农夫山泉也欢迎第三方检测机构对公司产品进行检测和监督”。

　　统一：将提出申诉

　　“第三方对同一批次产品的检测结果完全合格”，统一中国方面有关负责人杨先生11月30日天接受记者采访时表示，公司方面于11月23日收到了海南省工商局的通知后， 于11月24日就将同一批次产品送交广州质量监督检验研究所检测，11月26日结果显示合格。

　　“我们现在正在与海南工商部门进行沟通，并希望在双方共同认可的情况下，请第三方机构重新检测”，杨先生表示， 同时我们也会向海南工商局提出申诉。

　　记者追访

　　海口工商回避采访

　　记者11月30日下午数次拨通海口市工商局市场科韩科长的电话，但都被挂断。

　　记者昨天查询到，国家工商行政管理总局发布的《食品抽样检验工作制度》对严格抽样检验工作程序进行了明确规定：

　　县级及其以上地方工商行政管理机关对流通环节食品进行抽样检验时，应当要求检验机构按照国家规定的采样规则进行取样，并将抽样检验结果通知标称的食品生产者。同时，被告知的被抽样检验人或标称食品生产者对抽样检验结果有异议的，应当向国务院有关部门公布的承担复检工作的食品检验机构申请复检，并说明理由。复检结论为最终检验结论。

　　对此，中国青年政治学院副教授、北京市展达律师事务所律师周泽表示，执法部门公布产品监测报告其实就是对企业做出评价，这一评价应该是建立在听取企业的陈述和申辩基础上，依法公正做出。

　　初检部门

　　海南出入境检验检疫局检验检疫技术中心负责人30日表示，农夫山泉和统一企业3个批次抽检产品总砷含量超标的检测符合正规检测程序，并表示可对检测结果负责。

　　海南出入境检验检疫局检验检疫技术中心主任吴淑良介绍，10月19日，海口市工商局委托技术中心对农夫山泉和统一企业的50个食品样品进行检测，检验结果显示农夫山泉和统一企业的3个批次的产品总砷含量超标。该技术中心做了两个平行样本和一个空白样本，发现总砷含量超标的检测结果基本一致。“我们在受理检验前，要检查样品量够不够，样品是否封存完好，检测程序不存在问题。”吴淑良说。

　　吴淑良介绍，海南省出入境检验检疫局检验检疫技术中心具有国家相关权威部门颁发的检测资质认定证书、实验室认可证书和设备检定证书，具有“食品中总砷及无机砷的测定”的项目检验资质，2009年年9月23日该中心的检验设备刚刚通过一年一度的仪器计量校准检测，检验设备处于良好的运行状况，而且进行此次检测的检测人员是具有10多年检测经验的高级工程师。“我们完全可以对样品检测结果负责。”吴淑良说。

　　等待复检

　　海口市工商局副局长王建禄2009年11月30日对记者表示，海口市工商局已将总砷含量超标的农夫山泉和统一企业3种抽检产品备份送往北京权威检测机构复检，复检结果即将出来。

　　据海口市工商局副局长王建禄介绍，10月中旬，海口市工商局开始对海口市内超市、商场、农贸市场等流通领域的饮料进行专项抽查，随后委托海南省出入境检验检疫局检验检测技术中心对抽检产品进行检测。2009年11月23日的检验报告结果显示：农夫山泉广东万绿湖有限公司生产的30%混合果蔬、农夫山泉广东万绿湖有限公司生产的水溶C100西柚汁饮料和统一企业(中国)投资有限公司生产的蜜桃多汁等3种饮料总砷含量超标。据介绍，砷是毒性非常强的污染物，它的氧化物即是人们常说的砒霜，对环境和人体的危害要比铜和锌大得多。

　　王建禄说，11月24日，海口市工商局根据《食品安全法》相关规定，向消费者发布消费警示，并告知经销商赶快对问题产品下架，开展自查自纠，等候处理。11月28日，农夫山泉对抽检程序和结果提出强烈质疑，并称“该批次产品交由广州市检测中心检验，检验结果显示合格”。但王建禄表示，“我们抽检的农夫饮料是6月27日和8月16日生产的产品批次，而农夫山泉在广州抽检的是6月28日生产的产品批次，这种质疑并不成立。”

　　据王建禄介绍，根据企业方要求，海口市工商局已经将样品检验备份送往北京的权威检验部门复检，复检结果有望今日或明日出来，“希望厂家能够正确对待，配合工商部门和质检部门进行复检。”王建禄说。

　　幕后怀疑

　　统一与农夫山泉均否认产品不合格。不过，海口工商局称农夫山泉自己送检的批次与海口工商局的抽测批次不同。

　　据北京晨报报道 深陷“砒霜门”的农夫山泉和统一昨日纷纷高调发出申明，强调自己的饮料未检测出问题，而农夫山泉更是表示，“海南工商违规越权执法、知法犯法”，“怀疑这一事件存在幕后交易。”

　　统一、农夫：其他检测均无问题

　　统一方面昨日表示，在11月24日接到海口工商局的通知后，当天即将涉嫌超标的该批次产品送至广州有关部门检测。11月26日，检测结果显示，该批次产品合格。与此同时，统一还将海口封存的同批产品再于11月27日送到广州相关部门检测，结果也是合格的。

　　统一昨日发来的相关检测证明显示均为合格。据介绍，在获悉复检结果后，统一随即与海口工商局协调，已于11月28日将同批产品送至北京国家级检测机构进行最后复检，近期将知道检测结果。

　　农夫山泉昨日也出示了相关检测证明，其中包括国家食品质量监督检验中心的检测报告，均显示被警示的两款产品总砷含量合格。

　　据介绍，农夫山泉曾于11月25日、26日两次派公司高层到海南，但海南工商局拒绝对同一批产品进行复查，而只同意对同类型产品进行复查，并声称不可能推翻海南省出入境检验检疫局检验检测技术中心的结论。

　　而农夫山泉还透露了一个惊人消息。据称，海口市工商局的执法人员在执法过程中曾向其经销商表示，该事件很严重，与三鹿毒奶粉事件相似。媒体一旦披露农夫山泉就将破产!若不与工商搞好关系，产品在海南就卖不了了等等。

　　这一带有威胁性的话语让农夫山泉怀疑这一事件存在幕后交易。钟睒睒认为，从“水源门”到“假捐门”再到“砒霜门”，操作手法非常相似，显然有人在向农夫山泉施黑手。

　　官方反应

　　全国食品安全整顿工作办公室主任、卫生部部长陈竺26日表示，对于顶风作案、屡教不改的食品生产经营者，一定要重拳打击，严厉处罚。

　　陈竺在全国食品安全整顿工作电视电话会议上指出，当前，我国正处于食品安全风险隐患凸显和食品安全事故高发阶段，形势依然严峻，务必充分认识食品安全工作的长期性、艰巨性、复杂性，保持整顿工作的高压态势，进一步增强责任心和紧迫感。

　　“食品生产经营者是食品安全第一责任人。各地、各部门要继续保持高压态势，加大案件和事故查处力度。”陈竺说。

　　陈竺要求，要重视投诉举报受理工作，畅通信息收集渠道，及时、主动发现问题并进行调查处理。

　　全国食品安全整顿办在有关成员单位举报电话的基础上，还在网站上公布了专门举报电话和邮箱，目的就是尽可能地发现食品安全隐患、问题、案件线索，以便及时、迅速、妥善处置。

　　陈竺还表示，要通过整顿总结经验，建立长效监管机制。一是要加快现代农业建设和食品产业结构调整步伐。二是要从制度上、机制上尽快出台措施，消除监管空白和死角。三是要进一步加大食品安全法配套法规标准建设力度。四是要全面加强监管能力和食品安全基础建设。五是要充分发挥好食品行业组织的作用，建立守法经营、诚信有序的食品安全管理环境，促进食品生产经营单位不断完善自身管理制度，全面履行企业社会责任。

　　热点评论

　　饮料是否砷超标，百姓需要真相

　　连日来，统一、农夫山泉部分饮料被指砷超标的事件，正不断升温。

　　先是2009年11月24日，海南省海口市工商局发布商品质量监督消费警示;随后，统一和农夫山泉均明确发表声明予以反驳。看到这样的新闻，相信很多人都会觉得真假难辨。事件正在逐渐演变成一场口水仗。

　　之所以会出现这种局面，其中一个较为直接与主要的原因，恐怕还是在于相关部门没有最大限度地遵循必要的程序，没有从根本上让相关企业真正心服口服。从报道披露的情况来看，两家企业不满的，恰恰在于海口工商部门执法时的两大“硬伤”：其一，工商局测试出来的涉嫌含毒的产品，一直都是由海口市工商局自行封存;其二，工商局在发布产品砷超标的检测信息前，不仅没有向相关企业核实，也没有给企业下发正式的行政处罚通知书，企业失去了申辩机会。

　　在一个信息迅速传播的互联网时代，面对企业的执法，必须严格遵循相关的执法程序，必须最大限度地严谨、精确，减少“误伤”。更关键的是，从目前的相关情况来看，公众看到的，依然还是涉事的两家企业在努力自证清白，各地和国家的工商、质检部门，几乎大多处于一种沉默无语的状态，这让消费者无所适从。

　　实际上，以现有的科技水平，检测饮料究竟是否砷超标，本身早已不需要多高技术含量。相关部门显然不能继续保持目前这种“沉默是金”的现状，必须尽快给出一个权威、准确与可信的说法。

　　事件后记

　　会否掀起饮料业的三聚氰胺?

　　资料显示，砷是毒性非常强的污染物，它的氧化物即是人们常说的砒霜，对环境和人体的危害要比铜和锌大得多。慢性砷中毒潜伏期可长达几年甚至几十年，此外砷还有致癌作用，能引起皮肤癌。

　　那么此次统一、农夫山泉的“砒霜门”事件会否如08年乳业三聚氰胺事件一样波及范围和影响力扩大到整个果蔬汁饮料业?

　　中投顾问食品行业首席研究员陈晨在接受记者采访时表示：如果此事相关权威部门一旦查出确实“涉毒”那么必定会引起果蔬汁饮料的一个大的风暴，不会亚于三聚氰胺对乳业的影响。

　　他同时表示：“首先对于企业和品牌来说，统一和农夫山泉的品牌和市场分额都很大，不管“涉毒”事件查出是否确实都必定会影响企业的形象，也会让一部分消费者对其望而却步，这也是三聚氰胺事件留给消费者的一个后遗症。

　　“现在还没有最终权威部门的报告，是否‘涉毒’现在不能定论，但如果真的‘涉毒’此次事件是跟三聚氰胺事件不同的，三聚氰胺事件让整个乳业几乎全军覆没，但此次砒霜门事件目前为止只涉及到2家企业。”陈晨最后表示。