基本解释

　　2011年6月1日铁道部网上订票网站正式上线，但是铁道部网上订票12306网站登录缓慢及崩溃等问题频被曝出，大家不仅会问此网站到底是哪家公司开发的?此外，在12306.cn的支付页面上，可以看到提供支付接入服务的有工、农、中、招等四家银行和银联。雅虎中国原总经理谢文也认为，铁路系统的问题就在于不找最好的，只找自己人，“肥水不流外人田”。

　　一位接近铁路系统人士认为，目前这种方案不太可能被采纳，铁路系统对自身技术认可度较高，且存在利益分配问题。若采用与其他网站合作，则必然涉及收入分成问题。该人士表示，目前主营铁路网上售票业务的是铁道部下属企业，属垄断行业国企，所以短期来看放开不太可能

　　一年一度的春运拉开帷幕。2012春运自1月8日至2月16日为期40天。春运车票也成为紧俏商品，春运买票难回家难亦成为热门话题，2011年6月1日铁道部网上订票网站正式上线，但是铁道部网上订票12306网站登录缓慢及崩溃等问题频被曝出，大家不仅会问此网站到底是哪家公司开发的?

　　铁道部网上订票遭垄断

　　据媒体报道称，12306网站由铁道部信息中心和中国铁道科学研究院共同开发，铁道科学研究院电子所负责开发和维护，于2011年6月1日正式上线，到春运不过半年时间。由于没有做过模拟，也没有过巨大访问量经验，今年春运网络购票启动后，网站一度无法登录。

　　据第一财经日报消息，随着春运高峰的到来，在巨大的访问压力下，这个由铁道部下属企业开发维护的网站却几次濒临瘫痪。据报道，目前12306.cn的主要困难在于访问量太大，服务器能力无法支撑。

　　互联网人士王玉圆在专业网站建议，参考飞机票订票方式，提供对外接口，将大部分访问量分流到合作网站上去。

　　一位接近铁路系统人士认为，目前这种方案不太可能被采纳，铁路系统对自身技术认可度较高，且存在利益分配问题。若采用与其他网站合作，则必然涉及收入分成问题。该人士表示，目前主营铁路网上售票业务的是铁道部下属企业，属垄断行业国企，所以短期来看放开不太可能。

　　目前，12306.cn主要由铁道部信息技术中心和铁道科学研究院进行开发和维护，小范围业务如支付接入、硬件整合等外包给系统外的公司。据调查，开发 12306.cn的铁道部信息技术中心下属有多家企业，其法人代表均为其中心主任。而负责运营维护的铁道科学研究院已于2002年由事业单位转制，目前是铁道部直属大型科技企业。

　　铁道科学研究院电子计算技术研究所是具体负责运营的主要单位，其主页显示，电子所有另一个名字——“北京经纬信息技术公司”。根据工商资料，这是一家全民所有制企业，即国企，成立于1992年，注册资本5000万。

　　铁道科学研究院电子计算技术研究所的研究领域与成果中即包括铁路客票发售和预订系统。已多年未更新的介绍称，将研究客票系统 5.0 版，以实现客票销售渠道网络化、服务手段现代化、运营管理信息化为目标。

　　据媒体报道，铁路系统之外，能够参与网络售票项目的企业寥寥无几，主要是太极股份、网宿科技。

　　据21世纪经济报道消息，1月9日，参与购票系统建设的两家上市公司太极股份和网宿科技董秘办人士均谨慎地表示，造成网站登录异常的原因目前铁道部还在查找，但均与其本身负责部分无关。

　　财报显示，铁道部信息技术中心为太极股份的第五大客户，12306网站的金额达到了1685.89万元。

　　网宿科技董秘办人士称，公司只为12306网站提供CDN网络内容分发加速服务。CDN分发服务有三个模式：从服务器到入网这一机房内的一公里、入网后网络传输的一公里和进入局域网的最后一公里。公司只是负责信息入网后再网络传输过程中的这一部分，通过公司自有平台、节点、技术和软件将信息合理有效地分发出去。公司涉及到的部分没有问题，我们检测发现没有不能解决的问题。至于网站瘫痪等异常情况，我们也不知道原因。

　　1月9日下午，太极股份的董秘办人士也证实，公司只负责网站的硬件系统集成部分，不清楚网站崩溃及登录缓慢原因，“具体原因铁道部也还在查。”

　　两公司均表示，铁道部与其签订的是敞口合同，合同金额会不断追加。

　　报道称，据测算，网宿科技参与建设12306网站的合同金额应不足4000万元。

　　报道还称，太极股份2011年中报披露，上半年公司签订了铁道部互联网售票系统等一批重要的行业信息化应用与服务项目。而在太极股份2011年半年报 “前五名客户营业收入情况”说明中，铁道部信息技术中心位列第五，贡献营业收入1685.89万元，占全部营业收入的1.97%。太极股份董秘办人士证实，截至目前，公司只有12306网站这一个合同与铁道部有关，这1685.89万元就是该合同一期的金额。该董秘办人士指出，整体上这是一个长期合同。

　　此外，在12306.cn的支付页面上，可以看到提供支付接入服务的有工、农、中、招等四家银行和银联。雅虎中国原总经理谢文也认为，铁路系统的问题就在于不找最好的，只找自己人，“肥水不流外人田”。

　　据时代周报消息，铁路“体制改革”已提上议事日程。有消息透露，改革的突破点则是撤销铁路局建区域公司等政企分开措施，其后再将铁道部并入大交通部。

　　铁道部跻身第11大电商网站

　　据媒体消息，2011年12月上旬，铁道部正式宣布春运全面推行网络售票，C字头城际、D字头动车、G字头高铁、Z字头直达、T字头特快以及K字头所有列车均可通过12306.cn购买。

　　根据互联网排名网站Alexa的排名，9日，12306.cn单日访问量已飙升至全球106位、逼近了京东商城的第93位。而在春运开始前，其单日排名基本上在千名开外，其三个月来的平均排名也仅为1147位。按照流量计算该网站已经成为中国第11大电商网站。

　　网络登陆难、提交订单过慢、余票无法查询等问题成为用户反映的焦点。铁道部运输局的相关人士解释称，网络订票难是因为订票期间系统的访问量是平时的数十倍，导致出现异常，今后将加大网络的宽带。该人士补充道，由于这些新措施和相关设备设施，许多都是第一次迎接春运客流高峰考验，还在不断健全完善之中，请广大旅客给予谅解。

　　一位业内工程师分析称，目前造成铁道部网站被人诟病的主要原因就是票数不够。比如每到春运如果有800万人次需要购买火车票，但是仅有100万的出票量，结果就导致这800万人不停的在页面刷新，其中有100人拿到票之后再继续，但是剩下的700万还会一直刷新。但是如果票量充足的话，每个人上来都会有票，就跟现在的主流电商网站一样流畅。

　　1月10日可订购1月21日火车票

　　据中国日报消息，根据预售期，1月10日开始，旅客可登录12306网站订购腊月二十八的火车票。9日，从铁道部获悉，仅9日一天12306订票网站的点击量就超过了14亿，相当于全中国每个人都在一天内点击了一次该订票网站。由于网站点击量大，很多旅客无法顺利登录，铁路部门建议旅客尽可能选择其他购票渠道购票。

　　据铁道部有关负责人介绍，春运开始前，铁路部门就深入农民工较为集中的企业和主要输出地调研，根据农民工出行特点和需求，尽最大努力配置运力，并提前于去年12月28日启动了农民工临客运输。其中，节前安排主要用于农民工运输的临客279对，节后303对。截至元月7日，提前开行的临客有456列，目前已经安排的临客开行计划达5029列。

　　目前，北京市火车站均开设了24小时购票口。

　　1月10日上午9点起，可通过车站售票口、代售点购买1月17日(腊月二十四)车票。

　　1月10日起可通过互联网或电话订购1月21日(腊月二十八)火车票。

　　北京西站发票时间为上午8点，北京站、北京南站、北京北站发票时间为10点。

　　相关报道：铁道部一官员获刑14年

　　据京华时报消息，1月9日，审计署公布了“2012年第2号审计结果公告——审计署移送的至2011年底办结的30起案件和事项情况”。备受关注的贪腐要案包括：审计署在铁路运输企业财务收支审计中发现，铁道部原党组成员、政治部主任何洪达在任哈尔滨铁路局局长期间，超越权限，擅自安排哈尔滨铁路局为关联上市公司增股筹资出具行业审查意见，涉嫌从中收受贿赂。2007年6月，审计署将此案件线索移送给监察部查处。2009年11月，北京市第一中级人民法院以受贿罪、巨额财产来源不明罪判处何洪达有期徒刑14年。

　　审计署在京沪高铁跟踪审计中发现，2009年，上海闵行城市建设投资开发有限公司工作人员蒋国琪审核不严，使上海中拓企业发展有限公司得以骗取拆迁补偿款近3000万元。2009年12月，审计署将此案件线索移送给上海市人民政府查处。2010年12月，上海市第一中级人民法院以受贿罪，判处蒋国琪有期徒刑10年，没收非法所得5万元。