谓始建。《书·康诰》：“惟乃丕显考 文王 ，克明德慎罚；不敢侮鰥寡，庸庸，祗祗，威威，显民。用肇造我区夏，越我一二邦以修我西土。”《资治通鉴·唐太宗贞观二十二年》：“顾我弘济苍生，其益多；肇造区夏，其功大。”《明史·太祖纪三》：“当其肇造之初，能沉几观变，次第经略，绰有成算。” 郭沫若 《蜩螗集·董老行》：“共和肇造三十三，空有其名尚襁褓。”
读音:zhào
[zhào]
开始，初始：肇始。肇生。肇端。肇基（开始建立基础，打基础）。肇造（开始建立）。 ◎ 引发：肇事（a.引起事故；b.闲事）。肇祸。
读音:zào
[zào]
制作，做：制造。创造。造物。造反。造孽。建造。造表。造册。造价。造型。粗制滥造。 ◎ 瞎编：胡编乱造。捏造。 ◎ 成就：造诣。 ◎ 培养：造就。 ◎ 相对两方面的人，法院里指诉讼的两方。即原告和被告：两造。甲造。乙造。 ◎ 到，去：造访。 ◎ 稻子等作物从播种到收割的次数：一年两造。晚造。 ◎ 时代，年代：末造。