基本解释

　　所谓“防空识别圈”(Air Defence Identification Zones，ADIZ)，是指沿海国在本国领空之外一定范围的国际空域建立的对进入该圈内的航空器进行鉴别的区域，其范围要比领空和专属经济区的范围大得多得多。

　　防空识别圈-概念

　　“防空识别圈”是国家或地区为防备来自外国的侵犯领空行为，而在领空外侧所设置的区域。如果有不明飞行体没有通报就进入某防空识别区，该防空识别区管辖者可派遣战机紧急升空拦截。

　　迄今(2010年)为止，全世界近百个沿海国家中，只有美国、日本、加拿大等十余个国家建立了这种“防空识别圈”。因此，“防空识别圈”根本不属于国际法中的主权范畴，是与“领空”截然不同的两个概念。

　　防空识别圈-历史

　　第二次世界大战后，美国军队将通过与那国岛上空的东经123度线，设定为台湾与日本“防空识别圈”的交界，一直到冲绳被“交还”给日本后的数十年，还是沿用同样的“防空识别圈”，有一部分与现行的台北飞航情报区重叠。

　　防空识别圈-国际原则

　　日本长期以来自己制定的“防空识别圈”，已经划到了别国的家门口。

　　现行的国际法体系中对“防空识别圈”没有做出任何强制性规定，国际社会也不存在有关“防空识别圈”制度的国际公约，是否建立“防空识别圈”、怎样划定“防空识别圈”完全属于国家自由裁量权范围内的事项。

　　根据国际法的规定，“防空识别圈”不是沿海国领空的组成部分，“防空识别圈”的建立不能改变有关区域作为国际空域的法律地位。

　　无论一国自行划定的“防空识别圈”是在其专属经济区上空或公海上空，其他国家的航空器都享有飞越自由权。即使外国航空器没有按照该国制定的有关进入“防空识别圈”的规定通报或报告其飞行情况，该国亦无权禁止该航空器在“防空识别圈”内的飞行活动。

　　防空识别圈-建立情况

　　日本

　　台日防空识别区争议示意图

　　日本“防空识别圈”迄今延用了美军设定的纵贯与那国岛的东经123度这一界限。琉球方面一直要求修改“防空识别圈”。

　　区划

　　日本“防空识别圈”为北、中、西、西南四个区。其中北区主要为北纬39度以北即北海道和本州部分地区。中区为北纬34度以北的本州大部、四国部分地区和首都东京地区。西区主要包括本州西部、四国大部和九州全部。西南区则包括了冲绳地区、日本西南岛屿及东海地区，是一个巨大的五边形，其最西部距离中国大陆东海海岸线仅130公里，最南部与中国台湾省的“防空识别圈”呈重叠状态。

　　“交战规则”

　　日本航空自卫队战机的“交战规则”主要是根据《自卫队法》第84条的规定“在外国飞机违反国际法规、航空法及其它法令进入本国领空的情况下，为迫使其着陆或者离开本国领域上空，防卫厅长官得以命令自卫队采取必要措施”来制订的。

　　按照规定，在有不明国籍的飞机进入“防空识别圈”时，防卫厅长官授权航空自卫队航空总队司令下达战机紧急起飞的命令。战机起飞后，将向对方发出警告，如果对方不听从警告而入侵日本领空，战机飞行员可采取措施将其赶走，或者强行迫降。如飞行员擅自使用武器并造成严重外交后果，其本人将可能面临军事处罚。

　　防空识别圈-相关事件

　　2010年6月25日，日本防卫省宣布，将从6月25日起把目前止于国土最西端冲绳县与那国岛上空的“防空识别圈”扩大至该岛以西台湾一侧海域的上空。

　　与那国岛是位于日本最西端的岛屿，面积约28.9平方公里，与中国台湾相距仅111公里。

　　台湾“外交部”5月底就曾发表声明，称防空识别圈的问题“事关主权”，反对日方修改预计台湾方面将提出抗议。