1、因不属县治,镇上未设官衙僚属,能代表朝廷的只有一个课税司,专职征收那聊胜于无的三十税一的商税,一个驿站,还有一个百户所。

2、换言之,军政需要建立军府、配备僚属来实施;诸如市租输纳飨士和军功爵赏等等军政行为,需要将帅幕下的军吏来运作。